一座北方小城的负重前行与赋能飞行

　　语音听文章，无意中听到了滨州市委宋永祥，在今年市第十二届人民代表大会第三次会议闭幕时的讲话，颇为感触。

　　一来是因为滨州这座城市确实存有鲜为人知的不容易，最重要的是，刚刚走过的2023年，破除三年疫情的牵绊，经济从复苏到上升再到快速发展，“苦干与实干”的意义不言而喻。

　　2023年12月举行的中央经济工作会议提到，2023年，经济社会发展主要预期目标有望实现——前三季度，国内生产总值同比增长5.2%；前11个月，全国居民消费价格指数同比上涨0.3%。消费对经济增长的贡献上升，在国内大循环中的主体作用增强。国际收支基本平衡。此外，现代化产业体系建设取得重要进展；科技创新实现新的突破；改革开放向纵深推进；安全发展基础巩固夯实；民生保障有力有效……

　　面对西方不断以“外资撤离论”“降速失控论”等新的“中国崩溃论”来唱衰中国经济，数据彰显“中国信心”是明证，是最有利的反击！

　　诚然，国家的成绩最终来源于一个个城市个体。过去的几年，每一座城市都不容易，滨州只是诸多城市的一个代表，有着“鲜为人知的不容易”。通过这座小城可以窥见一个个城市个体的“实干”对大局成就的默默贡献。

　　彼时，滨州正在完成1247亿元的工业产值转移，这个量甚至相当于一个北方中小城市的经济体量。很显然，这个“负重”并不一般。

　　以邹平市为例，2022年，根据产能转型升级的需要，这个市需转移钢铁产能1738万吨，转移电解铝产能40.7万吨，另外关停焦化产能35万吨，其工业产值直接减少近600亿元。

　　我们知道，产业转移带来的影响不仅局限于使一个地方国内生产总值降低、税收收入和地方财政收入减少，最致命的是，有可能会直接影响到地区的产业发展、就业机会和社会稳定。

　　在此背景下，唱衰滨州的言论甚嚣尘上，滨州一度承担着巨大的压力，在个别干部群众群体里甚至出现了牢骚的声音。

　　“牢骚是满满的负能量，发牢骚是最没本事的表现，有本事你把工作干上去，干出个样子来！”，滨州市委宋永祥曾在多个场合说过这句话。

　　实际上，这也是他多次提到党员领导干部要强化“十大思维”的其中一种思维，叫“不牢骚”思维。何为不牢骚思维？“不牢骚”思维就是遇事多从主观找原因，不能“怨天尤人”，而是坚持“事在人为”，充分尊重客观规律，充分发挥主观能动性，任何时候都不能等、不能靠、不能拖，任何事情都不能推、不能怨、不能烦，任何情况都说了算、定了干、按期完，做到理性而思、自觉而谋、主动而为。

　　滨州是这么说的，实际上也是这么做的，全市上下拧成一股绳，把争论的时间全部用在了实干和发展上。

　　的确如此，城市发展有千百个规划，但是规划需要人去推动。尤其，当城市发展遇到困难，首先开动脑筋的必然是管理者，也就是干部的带动。

　　正如这句箴言，一语双关，“想干愿干积极干，能干会干善于干”是干部的本职，反之，不符合如此要素，则是不称职，抑或是不应称为干部。

　　人民群众的满意度永远是评价工作的唯一标准。每一位干部都要思考：自己任期要为城市带来什么、留下什么，而不是得过且过，任期一满就走人，让一座城市的群众来承受发展的停滞之痛。

　　那么，如何在弥补巨量经济亏空的基础之上再获发展？后来的事实证明，市委带领着滨州的干部群体，在实干的决心之下，很快就有了一本新的发展台账。

　　时间回到2023年伊始，在年初动员大会上，滨州市发出了“聚焦八大品质”“大干2023”的号召，为全年工作定下主基调。

　　作为全市县域经济的“领头雁”，邹平将攻坚作为工作主题，以攻坚促大干、以攻坚求突破，大力实施九大工程、30项攻坚行动，掀起一轮高质量发展的热潮。

　　回顾2023年邹平的发展路径，狠抓招商引资、狠抓项目建设、狠抓工业技改……邹平一步一个脚印，全力以赴推动发展再突围。

　　制订《2023年邹平市全员招商引资工作实施方案》，分解任务搞对接、全员上阵抓招商；出台《鼓励新上工业项目、新增税收奖励办法》，鼓励本土企业多上项目，用2年左右时间补足产能转移缺口；实施工业技改全覆盖行动，设立3000万元专项资金奖励实施技改的企业和企业家……

　　一系列政策“组合拳”之下，2023年，邹平经济大盘逆势而进、回升向好，实现一般公共预算收入79.2亿元，10个月时间补齐了产能转移收支缺口；固定资产投资同比增长8.2%，新签约立项项目89个、到位市外资金210亿元。

　　邹平的发展正是滨州经济逆势上扬的有力印证。数据显示，2023年前11个月，滨州全市规上工业实现营收8631亿元，实现利润301亿元，增长42%，列全省第3位。

　　值得一提的是，滨州轻量化铝新材料入选全省首批先进制造业集群，纺织服装上榜中国百强产业集群，博兴商用智能厨房设备入选国家级中小企业特色产业集群。滨州连续入选全国先进制造业百强市、外贸百强市。

　　在很多人的印象中，滨州的知名度也许不算高，但翻看仅有400万人的滨州发展版图，你会发现，雄厚的产业实力不容小觑。

　　滨州拥有高端铝业、精细化工、智能纺织、食品加工和畜牧水产五大千亿级产业集群，营收突破1.2万亿元。同时，轻量化新材料装备制造、新一代信息技术、新能源新材料、医药医疗器械、现代文化创意五大新兴产业加速崛起。

　　更让人瞩目的是，2021年，滨州37项产品产量或市场份额位列全球或全国第一，其中，４项产品产量或市场占有率位列全球第１位。

　　时过两年，2023年滨州已有53项产品产量或市场占有率列全球或全国第1位！其中，15 项产品产量或市场占有率列全球第1位！

　　短短两年，从37到53，从4到15，在比奥运会竞赛都激烈的全球市场中，“滨州造”交出了一份沉甸甸、金灿灿的成绩单。

　　近年来，滨州坚持以高质量发展为主题，链式布局，聚焦产业链提质增效扩量，带动上下游企业转型升级加快发展。

　　以铝业为例，滨州依托魏桥创业集团、创新集团、渤海活塞、盟威戴卡、山东裕航等龙头企业和众多涉铝企业，招引上下游企业建链、补链、延链、强链，以企兴园、以园聚链、以链集群，目前形成了以“世界500强”企业魏桥创业集团为龙头、92家规模以上涉铝企业为骨干的全球最大铝产业集群。集群拥有237家涉铝企业、142家规上涉铝企业、12个专业化园区。

　　早在2022年，滨州铝业集群就实现营业收入4778亿元，铝土矿进口量、氧化铝产量、电解铝产量、铝型材加工量均列全国第1位。滨州也因此被誉为“中国铝都”“世界铝谷”，赢得了“世界铝业，中国铝业看滨州”的盛赞美誉。

　　如今的滨州，世界高端铝业基地核心区、国家重要的高端石化产业基地、山东省唯一超千亿级纺织产业集群市、全国牛羊优势产业区……一系列的战略布局中形成了一批先进的产业集群，全国41个工业门类中，滨州市拥有37个，“滨州制造”优势凸显。

　　尽管产业转移带来了阵痛，但是，滨州却用自己的底气和实力，以埋头苦干实干的韧劲，诠释了“负重前行”的气魄和“赋能飞行”的胆略。

　　如果说，滨州经济的快速发展得益于之前的默默积淀，那么如今的滨州也在为今后经济的腾飞积蓄力量，夯实坚实基础。

　　2023年，滨州市委、市政府高规格召开制造强市推进大会，印发《滨州市制造强市三年攻坚行动计划（2023-2025年）》，鲜明提出坚持“工业立市、实业强市”不动摇，扑下身子、大干三年，全力建设先进制造业强市。

　　该《行动计划》是近年来滨州首次出台高规格制造业纲领性文件，统筹谋划提出了制造强市建设的目标和有效路径，围绕落实提升工业增加值“1+N”行动和实施“十百千万”培育工程（十亿元项目、百亿元企业、千亿元产业集群、万亿元规上营收），着力构建现代化产业体系。

　　同时，开展聚力实施成就企业家梦想、产业链集群发展、主导产业转型升级、新兴产业培育壮大等11大专项行动，力争到2025年工业向产业链价值链中高端迈进，综合实力、可持续发展能力显著增强，稳步实现由“工业大市”向“工业强市”转变。

　　2023年，滨州再次跻身“中国外贸百强市”“全国先进制造业百强市”，入选“全国消费品工业‘三品’战略示范城市”，入围“中国百强城市排行榜”；20家企业入围2023年中国品牌价值榜，品牌总价值达1082.5亿元，品牌强度合计达16517，上榜企业数量、品牌价值、品牌强度均居全省第二位。

　　滨州印发实施《滨州市工业企业数字化赋能专项行动》，与海尔卡奥斯国家级双跨平台签署战略合作协议，全力推动制造业企业数字化转型。

　　新培育省级智能制造标杆3家、晨星工厂140家，宏桥新型材料上榜2023工业互联网500强，高端化工产业链入选全省首批产业链“数字经济总部”项目，博兴县入选省级“建设信息基础设施和推进产业数字化、数字产业化成效明显”县。

　　必须要提及的一个背景是，山东省政府已出台《支持滨州产能转移退出加快产业转型升级发展会议纪要》支持事项。

　　立足于科技创新，提升核心竞争力，滨州着力打造高能级创新平台，推动产学研深度合作，渤海先研院科创带动效益超30亿元，魏桥国科研究院聚合引领4个新兴产业链落地成势，新增省级以上科创（人才）平台58家，校企合作企业超过1000家，技术合同成交额增长10%。中裕食品、创新金属分获省长质量奖和提名。