甘肃省平凉市坚持“五个统筹” 推动食品小作坊聚点成

　　中国质量新闻网讯 甘肃省平凉市市场监督管理局紧紧围绕国家食品安全示范城市创建，统筹发展与安全，将小作坊集中加工区建设作为“三小”治理的长效之策、重要支撑，善谋力行、进而有为，形成了“集中加工区+示范小作坊+普通小作坊”的结构性治理格局，为小作坊聚点成块、形成产业探索了路子。

　　统筹行政资源与社会资本，按照四方联动的模式统一建设。坚持“政府主导、社会投资、市监抓总、部门配合”的建设模式，坚持“因地制宜、分类施策、盘活存量、拓展增量”的建设途径，坚持“统一选址规划、统一基础设施、统一厂房车间、统一流程布局”的建设标准，规划建设崆峒区面制品、豆制品、肉制品、清真肉制品，华亭市东升市场小作坊，静宁县工业园区肉制品、金果博览城豆（面）制品7个集中加工区，面积6万㎡，其中，盘活崆峒区寨子街菜市场、静宁县金果博览城、华亭市东升市场闲置资产3处，面积2.85万㎡，占比47.5%。

　　统筹食品类别与设备布局，按照生产流程的标准分户装修。坚持“两个参照”（参照食品生产企业的基本生产流程、关键控制环节）、“三个分开”（人流物流分开、原料成品分开、生区熟区分开）、“三个具有”（具有基本生产设备布局、具有完整生产工艺流程、具有便捷生产加工空间）的标准，抽调食品检查员成立专班，依据食品类别审查细则，分类绘制糕点、肉制品、豆制品、食用豆芽、方便食品等《工艺设备布局图》，交付专业设计院规范绘制后统一施工装修。

　　统筹资金引导与行政推动，按照让利于商的原则分批进驻。坚持“虚车勿索、让利于商、以来远人”的原则，实行激励引导机制，市级财政列支300万元，对进驻的小作坊给予每户1万元的补助；县市区财政列支321万元，支持集中加工区水、电、暖、气、梯、污水处理等基础设施建设。实行市场倒逼机制，引导鼓励学校食堂、餐饮单位、超市等优先采购加工区产品。实行打击围堵机制，联合公安、环境、城市执法等部门，开展“社会面清零”行动，关停取缔“黑作坊”80余户。建成小作坊集中加工区7个，面积6万㎡，进驻小作坊300户，第三方投资2亿元，小作坊投资3700万元，政府补助621万元，第三方年度租金750万元，年产值10亿元。

　　统筹自主经营与集中管理，按照流程闭环的要求规范生产。建成运营的7个加工区，按照“原料—前处理—加工—成品—包装—检验—贮存”的工艺流程组织生产；按照人员培训、管理制度、设备布局、工艺流程、记录控制、标签标识、产品检验、透明车间“八个统一”的模式集中管理。推动“静宁烧鸡”“静宁大饼”注册集体商标，发布团体标准，为加工区完成产业和标准的铺垫。目前，年产值过亿元的集中加工区有4个，崆峒区清线亿元，华亭市东升市场小作坊、静宁工业园区肉制品集中加工区均为2亿元，静宁金果博览城豆（面）制品集中加工区1亿元。

　　统筹电商营销与区域配送，按照双抓双赢的布局销售产品。崆峒区率先组建“平凉西北绿源”电商平台，覆盖淘 宝、天猫、京 东、抖音、拼 多 多等品牌，销售加工区产品50种，年销量700万元。2023年旗下品牌“食家巷”成功入选中央电视台新媒体电商直播。建成平凉食汇达食品配送中心，铺设一级直营店30个、二级配送仓2个，年订单数5万件，配送货值3000万元，覆盖平凉中心城区。为“平凉小作坊”走向全省、走向全国铺路架桥、疏筋通络。（供稿：甘肃省市场监管局）