大饼埃及的稳定剂

　　在埃及首都开罗街头一个早点摊上，一位顾客（右一）在买阿拉伯大饼。阿拉伯大饼是埃及百姓的主要主食。埃及政府为保证低收入百姓的基本生存需要，曾长期对大饼所用的原料——面粉的消费实施补贴。

　　埃及一名前高级官员11日披露，埃及现有进口小麦的库存已难以满足两个月的需求量，食品短缺问题远比预期严重。作为世界最大小麦进口国，埃及政府每年进口约1000万吨小麦，将其中一半以享受政府高额补贴的低价大饼形式供应给民众。

　　李明波：埃及政局动荡两年多来，最关键的症结不在于上的问题，而在于经济上的问题。2011年年初埃及政局动荡导致穆巴拉克政权倒台的一个大背景就是，国际粮食价格上涨。

　　党建军：埃及进口小麦库存不足两个月的新闻提醒这个世界，在埃及，危机喧喧闹闹，但只是表象，危机的根源仍在于以粮食问题为代表的埃及经济问题。

　　李明波：你如果认真地在埃及走一遍，就能感受到大饼对埃及人的重要性。低收入埃及人每天主要就是以大饼果腹。由于政府补贴，每个大饼折合人民币大概几分钱。我尝过埃及的大饼，有点类似新疆的馕，但会软一些，挺适合中国人的口味。大部分埃及人工资每月大概只有几百元人民币，但也能吃饱饭，就是因为廉价大饼的帮忙。如果大饼涨价了，后果自然很严重。

　　赵海建：穆尔西上台之初，民众对他还有期望，但他上台以来，埃及民众的基本生存状况并未有任何改善，这就成了新一轮危机爆发的土壤。

　　党建军：埃及经济状况近年一直不好，耕地面积有限，粮食产量不足，人口却迅速膨胀，已高达8000万，面对这种局面，任何政府上台都很难独力解决民众的吃饭问题。

　　李明波：埃及经济最主要的支柱是旅游业，政局的动荡已使埃及旅游业遭受重创；埃及经济的另一大支柱是侨汇，在全球金融危机的冲击下，这一收入来源也受到很大冲击。埃及政府根本没钱解决庞大人口的吃饭问题。

　　党建军：各方对埃及的问题都很清楚。最近几天，沙特、阿联酋加上科威特宣布向埃及提供总计120亿美元援助，对过渡政府来说，要想在乱局中站稳脚跟，这笔援助是必不可少的。

　　李明波：2011年我去过埃及，亲眼目睹过埃及普通民众的生活状况。这个人口大国粮食无法自给，经济上不像其他阿拉伯产油国那样拥有丰富的石油资源，民众生活水平很低。

　　赵海建：位于尼罗河下游的埃及在历史上曾是著名的粮仓，但人口快速膨胀早已经使得这个大粮仓不堪重负。

　　李明波：实际上，阿拉伯国家要么是因自然环境所限，要么是因产业结构的问题，大部分都是粮食进口国，只有少数国家例外，比如叙利亚。这里是中东少有的大粮仓，物产丰富。不光是埃及，很多阿拉伯国家都很重视大饼问题，因为大饼涉及政权稳定。

　　赵海建：外部输血在很大程度上又是不可持续的，这就为埃及的不稳定埋下隐患。外援资金用完了之后恐怕只能是再来一场“”了。

　　李明波：穆尔西在上台后卡塔尔也曾提供了巨额资金援助，但未能阻止埃及经济的恶化。对埃及民众来说，不应操之过急，应该多点耐心，经济问题不是短期之内就能解决的。

　　李明波：更可怕的是，埃及民众现在学会了以街头抗争的方式表达诉求。一次次尝到甜头后，他们会更频繁地使用这个手段，这也就意味着未来埃及局势会更动荡。

　　党建军：从长远看，埃及需要发展自身经济，拥有自主解决民众生存与生活问题的能力。这是一个充满挑战性的巨大难题，绝非短期内就能完成的。

　　李明波：从另一角度看，埃及的状况也说明了对外援助对一国发挥外交影响力的意义。美国长期以来每年向埃及提供10多亿美元的援助。埃及是仅次于以色列的美国第二大受援国。美国因此在埃及和中东拥有巨大影响力。

　　党建军：作为阿拉伯第一人口大国，如果埃及在穆尔西下台后陷入混乱乃至内战，将冲击整个中东地区，因此，维持埃及政局的相对稳定局面，对维护中东稳定意义非同寻常。

　　李明波：在埃及问题上有了发言权，也就在整个中东有了发言权，这就是美国为什么每年向埃及提供大笔援助的原因。而且，美国的援助主要流向埃及军方，而埃及军方在埃及政局中的关键作用已经屡次得到证明，由此可以说，不仅要援助，还要援助正确的对象，更要长期提供援助，才能有所回报。

　　赵海建：中国在中东的利益也越来越多。但中国在中东的发言权却没有因此提高。美国在中东经营多年，很多方面可以给中国提供借鉴。