沧州5·31火灾事故调查报告公布了

　　事故发生后，省政府成立了事故调查组对该起事故提级调查。省纪委监委成立追责问责组，依规依纪依法开展事故责任追责问责审查调查工作。

　　沧州渤海新区隶属于沧州市，2007年2月河北省人民政府批准设立，2007年7月正式成立。按照沧州市委、市政府文件，沧州渤海新区党工委、管委会分别为沧州市委、市政府的派出机构，受市委、市政府委托，对渤海新区核心区“一区三园”（其中包括南大港产业园区）行使管理、监督、协调、服务职能。渤海新区管委会代表市政府在核心区内行使行政管理职能和市一级经济管理权限。2008年6月，沧州市政府印发《关于渤海新区享受市级行政审批权限的通知》（沧政字〔2008〕54号），明确将法律法规允许的各项市级行政审批权限下放至渤海新区。

　　南大港产业园区前身为河北省属大型农工商联合企业南大港农场。2003年3月，按照河北省体制改革的要求，执行属地管理，建立沧州市南大港管理区。2007年2月，渤海新区设立后，南大港管理区更名为南大港产业园区，是渤海新区“一区三园”之一。

　　东兴工业区原名南大港石化产业园，隶属于南大港产业园区，2012年9月经沧州渤海新区管委会批准设立，2013年1月正式成立。2013年9月24日，南大港产业园区管委会向渤海新区管委会请示，为科学规划产业布局，推动形成综合性工业区，允许物流企业和相关产业入园，申请将“南大港石化产业园”更名为“南大港东兴工业区”。2013年9月30日，渤海新区管委会批复同意。

　　东兴工业区产业定位以石化加工、石化物流仓储为主，整合南大港原规模小、布局分散的石化加工、经营、配送企业，建成规模化、集约化的石化加工、物流配送园区。该园区四至范围明确，总规划面积6.86km2。现有企业56家，属于石化产业加工和石油产品流通的43家，其中，石油加工类企业7家（建成2家，在建4家，筹建1家），石油产品流通类企业36家（建成8家，在建24家，筹建4家）。其余13家为钢构、环保、建材等行业企业（建成4家，在建9家）。

　　沧州市南大港管理区鼎睿石化有限公司（以下简称鼎睿公司）。成立于2012年11月27日，时任法定代表人郑国利，2017年9月14日法定代表人变更为迟龙岗。注册地为沧州渤海新区南大港产业园区东兴工业区，占地80亩，员工51人，统一社会信用代码36X，公司类型为有限责任公司。公司经营范围为生产、加工重油、燃料油、石油沥青；销售润滑油、石油沥青、燃料油、粗白油、工业白油、其他石油制品、防水材料（以上均不含危险化学品）。

　　2012年11月27日，鼎睿公司注册资金500万元，2018年9月30日增至3000万元，郑国利为实际控制人。此后，贾宁逐步注资，至2020年1月3日股权发生变更，贾宁和郑国利控制股权各50%。鼎睿公司分为东、西两个厂区，各占地40亩，郑国利为西厂区实际控制人，负责西厂区的项目建设和生产经营；贾宁为东厂区实际控制人，负责东厂区的项目建设和生产经营。

　　鼎睿公司于2011年9月30日取得了“年产100万吨聚合物改性沥青项目”备案证，编号为：沧渤经备字〔2011〕072号，后分别于2014年12月17日和2016年7月22日进行了项目备案延期，延期至2018年12月。项目建设内容为建设年产100万吨聚合物改性沥青生产线及附属设施，主要设备包括：氧化塔系统、换热器类、空气压缩机、反应器类、导热油炉、储油罐、机泵、蒸汽锅炉等共计74台（套）。

　　2017年9月，鼎睿公司委托河北师大环境科技有限公司（资质证书编号为国环评证乙字第1209号）编制了“年产100万吨聚合物改性沥青项目”环境影响评价报告书。2017年12月8日原沧州市南大港管理区环境保护局批复了该环境影响评价报告（沧渤南环字〔2017〕23号）。

　　2017年12月，鼎睿公司委托河北伟航安全评价咨询有限公司（评价资质证书编号为APJ-（冀）-329，以下简称伟航公司）编制了“年产100万吨聚合物改性沥青项目”安全生产条件和设施综合分析报告。

　　2017年，鼎睿公司与河北启翔化工科技有限公司（以下简称启翔公司）签订合同，由启翔公司为鼎睿公司编制安全设施设计。

　　2018年1月，启翔公司与山东齐阳石化工程设计有限公司（资质证书编号为A137005155，以下简称齐阳公司）签订合同，借用齐阳公司设计资质，于2018年3月为鼎睿公司编制了安全设施设计。

　　2019年9月，启翔公司借用山东富海石化工程有限公司（原齐阳公司，资质证书编号为A137005155；以下简称富海公司）资质，为鼎睿公司编制了安全设施设计变更文件。

　　鼎睿公司东厂区共21台储罐（见图1），尚未进行竣工验收。其中，2018年建设完成6台1000m3储罐；2019年建设完成10台1000m3储罐；2020年建设完成5台2000m3储罐。21台储罐布局情况为：由北向南第一排为5台2000m3储罐，自东向西依次为1#-5#着火的五个罐，储存了约9100吨稀释沥青；第二排为8台1000m3储罐，均为空罐；第三排为8台1000m3储罐，其中位于东南角的6#储罐储存了约889.04吨稀释沥青。2021年5月，东厂区建成一套包括脱轻塔和沥青塔的重油加工生产聚合物改性沥青装置，事发前配套设施正在建设中。

　　涉事稀释沥青的销售单位。2001年7月10日成立，法定代表人吕家义，统一社会信用代码：95G，注册地沧州渤海新区南疏港路北，注册资本56000万元，公司类型为有限责任公司。职工110人。安全生产许可证编号：（冀）WH安许证字〔2018〕090209，许可范围：石脑油3.23万吨/年、4#燃料油40.23万吨/年，有效期至2021年6月7日。

　　鼎睿公司安全评价编制单位。2013年7月9日成立，法定代表人柴华起，统一社会信用代码80B，注册地为沧州市运河区黄河中路万润绿景园，注册资本300万元，公司类型为有限责任公司，有专职安全评价师25名。评价资质证书为APJ-（冀）-329，资质等级为乙级，业务范围为石油加工业，化学原料、化学品及医药制造业，金属冶炼业，有效期至2025年4月29日。

　　鼎睿公司安全设施设计承揽单位。2015年11月24日成立，法定代表人李志强，统一社会信用代码91130903MA07M4QJ5F，注册地沧州市运河区嘉禾一方花园商业1#楼1层103铺，注册资本300万元，公司类型为有限责任公司，企业员工6人。经营范围：化工产品技术研发、技术转让、技术服务。无化工行业设计资质。

　　向启翔公司出借资质的单位。齐阳公司成立于2016年10月31日，时任法定代表人郭旺，统一社会信用代码91370305MA3CKL6U3U，注册地为山东省淄博市临淄区齐鲁国际塑化城精品塑化区1号楼7号，公司类型为有限责任公司。2018年10月23日，齐阳公司变更为富海公司，时任法定代表人钱凯；2020年9月30日，法定代表人变更为侯群峰。该公司的工程设计资质证书编号为A137005155，资质等级为化工石化医药行业甲级，有效期至2023年3月2日。

　　2021年4月22日，宋忠强与贾宁商定，由宋忠强出资，以鼎睿公司名义与伦特公司签订1万吨稀释沥青《油品购销合同》（合同号LT-DR-20210422）。2021年4月27日至4月30日、5月6日，经宋忠强联系黄骅市杰达物流有限公司，由青岛华之锦汽车运输有限公司用具备资质的危险化学品槽罐车分311辆次，将9989.04吨稀释沥青运入事故单位，储存在1#-6#储罐。

　　事故单位南侧为沧州港盛石油化工有限公司（以下简称港盛公司），西侧为实际控制人郑国利的鼎睿公司西厂区，北侧间隔80m道路为河北那典钢结构工程有限公司（非涉油企业），东侧为空地。

　　2012年10月30日成立，法定代表人王凤林，统一社会信用代码12E，注册地南大港三分区石化园区，注册资本1000万元，公司类型为有限责任公司。公司职工53人。经营范围为加工渣油、燃料油、石油沥青；销售重油、渣油、蜡油、润滑油、燃料油、石油沥青、柴油（闭杯闪点≤60℃的除外）、其他石油制品（以上均不含危险化学品）。

　　港盛公司厂内共有储罐36台。其中，12台2000m3储罐（8台罐共储存重油12530吨，4台罐共储沥青2125吨），16台1000m3储罐（13台罐共储重油600吨，3台罐共储煤油512吨）；7台3000m3储罐（3台罐共储重油7160吨，其余4台为空罐），1台30m3LNG储罐，储存9吨LNG。

　　2021年1月，港盛公司在安全设施设计尚未完成的情况下，在厂区北部开始建设7台容积为3000m3储罐，于2021年5月下旬完成。

　　港盛公司厂内30m3LNG装置的所有权和实际运营单位。2020年1月22日成立，实际控制人宁树朋，统一社会信用代码91371109MA3REL7K9J，注册地山东省日照高新区，注册资本5000万元，公司类型为有限责任公司。2020年1月，佳旺公司与港盛公司签订《供用气合同》：港盛公司负责提供场地，佳旺公司负责供气站成套设备的购买、安装、调试和投产后的设备维护，供气站设备（LNG储罐、汽化装置、流量计）的产权和运行管理权归佳旺公司所有。2020年5月，港盛公司以新建LNG自用站的名义在本厂区东北角建设一套LNG供气站。供气站建成后，佳旺公司在未取得燃气经营许可证的情况下，违法向港盛公司和鼎睿公司西厂区销售LNG。

　　鼎睿公司西厂区共建有储罐17台，尚未进行竣工验收。分东西两个罐组：西罐组于2017年建设，建有15台1000m3储罐（其中3台非法储国六柴油2667.3吨，2台非法储船舶燃料油约1500吨，3台非法储沥青约2500吨，其余7台为空罐）；东罐组于2018年开始建设，2019年建设完成2台6000m3储罐（1台存水，1台为空罐）。

　　1.黄骅市杰达物流有限公司、青岛华之锦汽车运输有限公司。经查，上述2家公司作为承运方，具备相应的危险货物运输资质，证照齐全合法。

　　2.河北师大环境科技有限公司。资质证书为国环评证乙字第1209号，有效期至2020年10月23日。2017年为鼎睿公司编制了“年产100万吨聚合物改性沥青项目”环境影响评价报告书。具备相应的环境影响评价资质，证照齐全合法。

　　2021年5月31日14时00分，气温17.5℃，相对湿度92%，风向76，东北偏东风，平均风力3级，无降水。14时30分，气温17.6℃，相对湿度90%，风向71°，东北偏东风，平均风力3级。

　　经查看鼎睿公司东北方向沧州三聚石油产品有限公司大门安装的监控视频：2021年5月31日14时38分31秒，事故单位2#-5#罐几乎同时起火；14时38分36秒，1#罐起火。经比对，监控视频系统时间比北京时间快10分27秒。确定事故起火时间为北京时间2021年5月31日14时28分04秒。

　　2021年5月30日，鼎睿公司东厂区进行油气回收装置安装工作，东厂区厂长刘久贤安排工人张宝田进行油气回收装置管线与储罐油气回收集气管线连接作业，工人王景刚、刘洋、王成、马淑歆协助张宝田作业。当天完成储罐油气回收集气管线盲板拆除、法兰连接工作。

　　5月31日上。